Abstract: While the poverty stricken
regions in the Mekong River Basin have been a focus of international aids, the hydropower
potential of the mighty Mekong River have also won worldwide attention
in recent years. The United Nations Development Program (UNDP), the Mekong River Commission (MRC),
the World Bank (WB), the Asian Development Bank (ADB), the Greater Mekong Subregion (GMS), and
the six Mekong governments have developed plans to dam this river at hundreds of locations.
The ADB is leading the charge declaring they are ready to implement Mekong
hydropower projects. The WB too had ignored all oppositions and proceeded to financially guarantee
the controversial Nam Theun II dam project in Laos. Meanwhile, the poor Mekong people
whom these projects are supposed to benefit have no voice in the planning process at these institutions.
There has been insufficient baseline data on Mekong ecosystem and these organizations
never conduct and report on the social and environmental impacts of their proposed
projects and master development plan. Decisions are being made behind closed doors
and among the powerful project developers and financial backers. The indigenous people
are neither informed about details of the plans nor invited to participate in the process.
International organizations are concentrating their effort making deals with
government officials and move the plan forwards. They have more interest in counting
the hydro kilowatts they found on Mekong and the agreements they sign than
addressing the associated human and environmental costs of their plan.
This essay summarizes the experience learned from major dams around
the world and puts forth a serious warning that the smokeless hydropower is neither
clean nor cheap. If large scale hydro dams are constructed on the
Mekong River mainstream or a major tributary, they would have severe
and irreversible damages on the Mekong Delta rice production, fish catch,
water quality and deepen the already harmful salt intrusion into the Mekong
Delta. The negative impacts to the Mekong ecosystem and the human costs to the
Laotian, the Cambodian, the Thai and especially the Vietnamese could never
be correctly measured and adequately mitigated. Alternatives to hydro power
must be explored and all plans to construct large scale hydropower dams
in Mekong River Basin should be halted.
Ь nâng cao mÑc s¯ng và mßu c¥u phúc lþi ti®n nghi, con ng߶i
phäi khai thác thiên nhiên và phát tri¬n kinh tª. Vì kinh tª kém và
dân ðông nên áp lñc khai thác sông Mêkông lÕi ngày càng thêm
n£ng n«. TÕi các qu¯c gia tiªn bµ, xây mµt dãy nhà hay làm mµt cây
c¥u, ð«u phäi nghiên cÑu c¦n th§n ð¬ m÷i tác ðµng trên ð¤t ðai
ðßþc cho m÷i ng߶i th¤u hi¬u t§n t߶ng, môi sinh ðßþc bäo v®
thöa ðáng, thi®t hÕi ðßþc ð«n bù công b¢ng, và nh¤t là dân chúng
ðßþc thông báo, bàn thäo, và góp ph¥n quyªt ð¸nh cho phép hay
ðình chï dñ án. Kª hoÕch 17 tï MÛ kim cüa UB Mêkông nh¢m khai
thác 9 ð§p thüy ði®n trên sông cái có t¥m vóc ðÕi quy mô [1] và s¨
có nhæng tác ðµng tr¥m tr÷ng trên h® sinh thái, änh hß·ng ð¶i
s¯ng cüa 50 tri®u ng߶i, ðe d÷a kinh tª toàn châu th± và nguy hÕi
cho Vi®t Nam.
Nhæng nguy hÕi này là gì?
Thßa qúy v¸, thüy ði®n tuy không th¤y thäi nhi®t và nhä khói ra
ngoài tr¶i, nhßng kinh nghi®m t× các ð§p thüy ði®n thª gi¾i ðã cho
th¤y r¢ng: thüy ði®n không phäi là mµt ngu°n nång lßþng rë nh¤t
hay trong lành nh¤t cho loài ng߶i. Các dân tµc vån minh ðã nh§n
ra nguy hÕi cüa thüy ði®n và không cho xây thêm ð§p m¾i trên
nß¾c h÷. Nhßng thüy ði®n vçn ðßþc tích cñc khuyªn khích tÕi các
nß¾c ðang phát tri¬n. Dân cß tÕi các nß¾c này khi ðßþc thông báo
tin tÑc rõ v« thüy ði®n, h÷ cûng ch¯ng ð¯i khai thác thüy ði®n dù
trong ði«u ki®n r¤t khó khån.
Các dân chúng s¯ng trong lßu vñc ðã khiªu nÕi, bi¬u tình b¤t bÕo
ðµng, tuy®t thñc, nµp ð½n ki®n, dñng l«u ngay ven sông phän ð¯i.
H÷ ðã b¸ ðàn áp có khi ðçm máu, và còn sÇn sàng gieo mình chªt
theo dòng nß¾c lû ð¬ phän ð¯i. Các ð§p nhß Sardar Sadovar tÕi „n
е, Arun III tÕi Nepal, Corpus tÕi Argentina v.v. là nhæng dñ án
thüy ði®n kh±ng l° ðã b¸ b¡t buµc ðình hoãn hay hüy bö hoàn toàn.
Ta phäi tñ höi tÕi sao thüy ði®n b¸ ch¯ng gay g¡t kh¡p n½i nhß v§y?
B·i vì các tác hÕi n£ng n« trên môi sinh và con ng߶i tiêu bi¬u nhß
sau:
- Các h° chÑa thüy ði®n không phäi là h° nß¾c theo nghîa bình
th߶ng, mà là vi®c làm cho cä ngàn mçu ð¤t cùng mµt lúc b¸ ng§p
vînh vin. Cây c¯i · thung lûng ven sông s¨ b¸ d¤n chìm xu¯ng ðáy
nß¾c, r×ng gìa b¸ hüy di®t, các thäo c¥m ¦n trú t× bao thª h® s¨
không th¬ sinh s¯ng bình th߶ng ðßþc næa. Dß¾c con m¡t nhìn xa
cüa các nhà sinh h÷c và ð¸a lý, kª hoÕch Mêkông s¨ làm kho tàng
sinh h÷c phÑc tÕp lâu ð¶i còn lÕi cüa ð¸a c¥u nhß Mêkông, m¤t ði
cân b¢ng sinh thái mà cä ngàn nåm thiên nhiên m¾i tÕo ra và c¯ng
hiªn cho loài ng߶i [2].
- Phän Ñng møc ræa cüa các cây cö b¸ ng§p trong vùng løt s¨ nhä
vào khí quy¬n mê tan và thán khí (methane and carbon dioxide) gia
tång hi®n tßþng l°ng kính mà h§u quä s¨ biªn ð±i nhi®t ðµ ð¸a c¥u,
thay ð±i khí h§u và dâng mñc nß¾c bi¬n lên cao. S¯ lßþng thán khí
t× h° chÑa ðã ðßþc ß¾c lßþng có th¬ cao ðªn 20 l¥n nhi«u h½n
thán khí thäi ra t× nhà máy nhi®t ði®n cùng công su¤t [3].
- Thüy ði®n gây ra vi®c ép buµc hàng chøc ngàn ng߶i di tän ra
khöi vùng løt, biªn các s¡c tµc · ðó thành nÕn nhân, b¡t buµc h÷
phäi t× bö làng buông ra ði, phäi hµi nh§p vào nhæng vùng ð¤t xa
lÕ và vån hóa b¤t ð°ng. Không nhæng nªp s¯ng h÷ b¸ ðäo lµn hoàn
toàn mà thôi, truy«n th¯ng vån hóa lâu ð¶i cüa h÷ cûng s¨ mai mµt
d¥n ði [4]. Nªu h÷ ch¯ng ð¯i và b¸ ðàn áp, không mµt chính quy«n
vån minh hay quÛ phát tri¬n qu¯c tª nào s¨ gánh ch¸u n±i m¯i h§n
oan khiên nhß thª.
- Thüy ði®n còn gây ô nhim cho sông ngòi, gây ðµc hÕi ðªn các
loài chim cá, ðe d÷a sÑc khöe cüa hàng chøc tri®u ng߶i ðang s¯ng
b¢ng dòng nß¾c Mêkông. Theo bài h÷c thüy ði®n rút ra t× tÕi các
h° chÑa tÕi Carolina, Canada, Finland, Thái Lan, khoa h÷c ðã khám
phá th¤y cá trong các ð§p này có ðµc t¯ thüy ngân (methylmercury)
r¤t cao. Cá tÕi James Bay Canada ðã mang thüy ngân 6 l¥n cao h½n
sau khi vùng này ðßþc dùng làm h° chÑa, và 64% dân bµ lÕc Cree ·
ðó ðã mang trong máu ðµ thüy ngân cao h½n tiêu chu¦n an toàn
[5]. еc t¯ này có hÕi ðªn h® th¥n kinh não. Nªu ðµ thüy ngân
trong các gi¯ng cá cüa dòng sông Mêkông cûng tång lên quá mÑc an
toàn và ðµc t¯ träi ra kh¡p lßu vñc. Khi ðó, ai s¨ ch¸u trách nhi®m
ngån ch§n, b°i th߶ng và sØa sai khi vi®c này xäy ra nhß nó ðã xäy
ra tÕi các h° thüy ði®n kh¡p n½i trên thª gi¾i nói trên?
- Thüy ði®n còn hüy di®t nhæng n½i chim cá ðã ch÷n ð¬ kiªm m°i
làm t± và sinh sôi näy n·. S¯ lßþng chim cá thiên nhiên ðang có
trên b¶ dß¾i nß¾c s¨ sút giäm ði có th¬ m¤t 50-75% [6]. жi s¯ng
ngß dân và n«n kinh tª ngß nghi®p s¨ b¸ trñc tiªp ðe d÷a. Sông
Colorado tÕi MÛ, t× nåm 1960 không còn ð± ra bi¬n næa mà ðã cÕn
nß¾c khi t¾i biên gi¾i Mexico. N«n kinh tª ngß nghi®p th¸nh vßþng
trß¾c ðó ðã b¸ hüy di®t hoàn toàn [5]. C½ Quan Phøc H°i Фt Ðai
cüa MÛ ðã tuyên b¯ không nên ð¬ bài h÷c Colorado này tái din ·
mµt qu¯c gia nào khác næa [7]. Kª hoÕch Mêkông s¨ ðe d÷a ngß
nghi®p Vi®t Nam và làm dân chúng mi«n Nam m¤t ði ngu°n cung
c¤p ch¤t ðÕm chính yªu mà dòng CØu Long h¢ng cßu mang h÷.
Không còn tñ lñc cánh sinh ðßþc, h÷ s¨ l¤y ðâu ra ch¤t ðÕm ð¬
thay thª [8]?
- Các ð§p thüy ði®n còn cän tr· vi®c chuy¬n v§n ði«u hòa hàng
nåm 10-30 mm phù sa màu mÞ v« ð°ng b¢ng, s¨ ðe d÷a kª sinh t°n
cüa hàng chøc tri®u nông dân và n«n kinh tª nông nghi®p trong lßu
vñc [9]. аng b¢ng CØu Long ðã góp 33% vào t±ng sän lßþng qu¯c
gia (GDP), 40% sän lßþng nông nghi®p và ðßa Vi®t Nam lên ðÑng
hÕng 3 sän xu¤t lúa gÕo cüa thª gi¾i [10]. V¸ thª này s¨ không còn
næa nªu các ð§p thüy ði®n trên ðßþc phép tiªn hành. Khi ðó, nông
dân Vi®t Nam s¨ sinh t°n b¢ng cách nào? Nªu phäi thay phù sa
b¢ng phân bón, h÷ l¤y ngoÕi t® t× ðâu ra mà mua?
- Các ð§p thüy ði®n còn ði dôi v¾i nÕn m£n hóa [11], c¡t giäm kh¯i
lßu lßþng nß¾c sông c¥n thiªt ð¬ canh tác và bù ð¡p cho t¥ng nß¾c
ng¥m tÕi các vùng duyên häi Vi®t Nam. Mñc nß¾c hai dòng sông
Ti«n, sông H§u s¨ rút xu¯ng, dân cß s¨ phäi ðào giªng xu¯ng sâu
h½n, hay phäi dùng máy b½m lên, nhæng nông dân nghèo s¨ b¸ ch¸u
thi®t thòi trß¾c nh¤t. Nß¾c mu¯i t× bi¬n s¨ xâm l¤n sâu h½n vào
løc ð¸a, nhß v§y là ngu°n cung c¤p nß¾c u¯ng và canh tác cüa dân
cß vùng duyên häi s¨ b¸ phá hüy. Nªu phäi ngån nß¾c m£n l¤n vào
b¢ng kª hoÕch b½m nß¾c xu¯ng các t¥ng nß¾c ng¥m ðó, ai s¨ trang
träi phí t±n kh±ng l° xây c¤t, ði«u hành, và bäo trì h® th¯ng ðó?
- Чp nß¾c còn gây ra ngµ nh§n v« ðµ an toàn cho nhæng ng߶i v«
ð¸nh cß chung quanh và dß¾i chân ð§p và cä hÕ lßu. Чp vÞ là tai
h÷a ng£t nghèo giáng xu¯ng ð¥u h÷ th§p bµi l¥n khüng khiªp h½n
nhæng tr§n løt lµi tñ nhiên. Bài h÷c tÕi Henan Trung Qu¯c nåm
1975, ðã làm thi®t mÕng 230,000 ng߶i, chï vì hai tr§n mßa kÖ løc
1000 nåm ðã cùng nhau ð± xu¯ng [5]. Nªu tai h÷a này xäy ra trên
Mê Kông, nó s¨ d°n hªt phçn nµ vào công phá ð°ng b¢ng CØu
Long. Ai s¨ ðÑng ra k¸p th¶i cÑu v¾t nÕn nhân, ai s¨ ð«n bù thi®t
hÕi, và ai có ðü ti«n cüa ð¬ tái thiªt lÕi nhæng gì s¨ m¤t?
Nói v« lþi, kª hoÕch Mêkông có nhi«u lþi: 13,000 MW ði®n nång, dçn
nß¾c vào các ruµng xa canh tác, phát tri¬n du l¸ch và ngß nghi®p
tÕi các h° chÑa cho các nß¾c thßþng ngu°n chü ð§p là Lào, Thái và
Cambodia; có lþi cho qu¯c gia ðßþc c¤p ði®n là Thái Lan phát tri¬n
kinh tª; cho các nß¾c vån minh bán khí cø, nh§n xây c¤t và c¯ v¤n;
và cho nhæng ngân hàng ð¥u tß vào kª hoÕch l¤y l¶i. Kªt hþp quy«n
lþi cüa cüa h÷ s¨ là mµt thª lñc qu¯c tª th§t khó ð¯i phó.
Ng߶i Vi®t không có chia së lþi lµc gì ngoài vi®c giäm løt vào mùa
lû l¾n, nhßng ch¡c ch¡n phäi gánh ch¸u ph¥n l¾n thi®t hÕi, vì thª
Vi®t Nam không th¬ ch¤p nh§n ðßþc vi®c lþi hªt cho ng߶i hÕi hªt
cho mình ð¥y b¤t công nhß v§y. Chúng ta không th¬ bác bö toàn
bµ kª hoÕch Mêkông và coi nh© nhu c¥u phát tri¬n cüa các dân tµc
thßþng ngu°n. Nhßng chúng ta có quy«n ðòi höi UBMK và các qu¯c
gia thßþng ngu°n phäi nghiên cÑu nghiêm chïnh h§u quä cüa kª
hoÕch ð¬ bäo v® môi sinh cho dòng sông CØu Long và không ðßþc
phép xâm phÕm vào n«n kinh tª nông ngß cüa ð°ng b¢ng Nam Vi®t.
Nhæng tác hÕi phäi ðßþc th¦m ð¸nh trß¾c b¢ng nhæng phß½ng pháp
khoa h÷c tân tiªn nh¤t. Ði«u này, t¾i nay UBMK vçn chßa thñc
hi®n. Sau ðó các bi®n pháp ngån ng×a phäi hi®u quä, k¸p th¶i, ki¬m
chÑng ðßþc và v¾i ðµ an toàn cao. Khi t¡c trách xäy ra, k¬ cä thiên
tai phäi có c½ chª b°i th߶ng công b¢ng và sØa chæa thöa ðáng.
M÷i công trình nghiên cÑu phäi ðßþc thñc hi®n dß¾i ánh sáng công
lu§n và quang minh. Các c¯ v¤n phäi ðßþc hoàn toàn ðµc l§p và
trong tinh th¥n khách quan. Các tài li®u bí m§t UBMK ðang có phäi
công khai hóa. M÷i vi®c bàn thäo phäi có m£t cüa dân cß châu th±
bên cÕnh chính quy«n. M÷i vùng ch¸u änh hß·ng và thi®t hÕi phäi
ðßþc chia së quy«n phü quyªt kª hoÕch khai thác Mekong. Tr÷ng
lßþng tiªng nói cüa ng߶i Vi®t phäi tß½ng xÑng v¾i quy«n lþi và
thi®t hÕi cüa mình.
Mêkông là dòng sông hùng vî thÑ m߶i cüa loài ng߶i và ð¸a c¥u, là
kho tàng sinh h÷c phong phú thÑ hai trên thª gi¾i chï sau Amazon,
là ngu°n thñc ph¦m nuôi sông hàng tråm tri®u ng×½i, là mÕch máu
kinh tª cho Vi®t Nam và vña lúa l¾n nh¤t hoàn c¥u nên các dân tµc
khác bên dòng Mêkông và cä loài ng߶i cûng phäi chia trách nhi®m
bäo v® và tôn tr÷ng.
Tóm lÕi, bäo v® sông Mêkông ð¯i v¾i ng߶i Vi®t là bäo v® chính ¤m
nß¾c, bát c½m, n°i cá, cánh ð°ng và kinh tª qu¯c gia. Kª hoÕch
Mêkông là m¯i ðe d÷a tr¥m tr÷ng cho ng߶i Vi®t và nß¾c Vi®t. Tiªn
trình toàn c¥u hóa kinh tª thª gi¾i mà n«n th¸nh vßþng vån minh
chung không cho phép mµt nß¾c gây tai hÕi cho nß¾c làng gi«ng
mµt cách t¡c trách nhß v§y, nhßng ng߶i Vi®t phäi theo dõi th§t sát
các biªn chuy¬n thßþng ngu°n, ð¤u tranh tri®t ð¬ và k¸p th¶i thì
quy«n lþi Vi®t Nam m¾i không b¸ xâm phÕm.
About the author: Long P. Pham, P.E. is a Professional Engineer
registered in California and Washington. Mr. Pham is the founder and
Principal of Moraes/Pham & Associates, a consulting engineering firm
in Carlsbad, California. Mr. Pham was the recipient of the San Diego
County Water Auhthority Conservation Award, the American Institute
of Plant Engineers' Engineer of the Year and the Facility Management
Excellence Award.
Tài Li®u Tham Khäo:
- Mekong Secretariat, Mekong Mainstream Run-of-River
Hydropower, Executive Summary, December 1994.
- Patricia Cummings, The Rice Paper #2, A Vietnam Journal, Vol. 1.
No 3. 1995.
- Phillips Fernside, Hydroelectric Dams in the Brazillian Amazon,
Environmental Conservation, Vol. 22, No. 1., 1995.
- Dian Murray, Impacts of Boreal Hydroelectric Reservoir Project,
1996.
- Pattrick McCully, Silenced Rivers, The Ecology and Politics of
Large Dams, ZED Books, 1996.
- Michael Scheiwe et al, Coastal Zone and Estuaries Studies
Division, US Department of Commerce/NOAA/NMFS/NWFSC
Homepage, 1996.
- World Rivers Review Volume 9, Forth Quarter, International
Rivers Network, 1994.
- Pham P. Long, Nguoi Viet va Ke Hoach Khai Thac Song Mekong
Cua LHQ, The Ky 21 Magazine, December 1995.
- Steve Rothert, Leesons Unlearned Damming the Mekong River,
International Rivers Network Workong Paper 6, October 1995.
- Asian Development Bank, Economic Review and Bank Operations
Social Republic of Vietnam, August 1995.
- Eric Wolanski, Estuaries Processes in the Mekong River Estuary,
Vietnam: Will they hinder economic Development?, Proceeding of
the Workshop on Development Dilemas in the Mekong Subregion,
Monash University, Australia 1996.
VISITOR no |
|
Please send your questions or comments to:
|